Třemi členskými státy EU, které byly zkoumány v této studii Oeko-Institutu, jsou Bulharsko, Česko a Polsko. Cílem studie je analyzovat, které skupiny obyvatel budou v těchto zemích pravděpodobně nejvíce zasaženy systémem ETS2, prozkoumat stávající návrhy programů stability a identifikovat nedostatky v politice.

Obecná doporučení pro tvorbu politik a řešení jejich nedostatků zahrnují:

1. Financování prostřednictvím SCF je a mělo by být zaměřeno na zranitelné skupiny a energeticky chudé domácnosti. Zaměření na zjištěné nedostatky v politikách jednotlivých zemí lze řešit pomocí výnosů z ETS2 a také zaměřením na oblasti s vysokým potenciálem úspor, jako jsou například budovy s nejhoršími parametry.

2. Přímé finanční platby jsou sice důležité pro zajištění toho, aby zranitelné domácnosti nebyly dále zatěžovány nepřiměřenými náklady za energii, ale klíčové jsou investice, které zajistí dlouhodobou transformaci sektoru budov směrem ke klimatické neutralitě. Důraz by měl být i nadále kladen na zlepšení energetické účinnosti a investice do nízkouhlíkových a bezuhlíkových technologií.

3. Celkově je třeba provést rozsáhlé renovace, aby se zajistilo znatelné snížení nákladů na energii vzhledem k celkově nízkým standardům energetické účinnosti ve všech třech státech. S růstem cen ETS2 bude nutné zvýšit normy energetické účinnosti a provést technologické změny ve vytápění, aby se zabránilo vysokým nákladům. Je proto třeba se i nadále zaměřit na poskytování rozsáhlých finančních prostředků na opatření hloubkové modernizace. Budou nutné další finanční prostředky z výnosů ETS2 a financování nad rámec časového plánu předpokládaného pro SCP.

4. V rámci sektoru budov je třeba při tvorbě politik zohlednit situaci v oblasti bydlení, v níž se nacházejí zranitelné domácnosti. To zahrnuje určení zaměření na SFH (domy pro jednu rodinu) nebo MFH (domy pro více rodin) nebo zda přidělit finanční prostředky na podporu nájemníků, a je v podstatě otázkou vhodného zacílení. Příjmy z ETS2 by měly být směřovány do programů, které řeší zjištěné nedostatky v politikách.