[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” background_color=”#F0EFEE” background_image=”https:\/\/life-effect.org\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Life-effect-background-02-sky.png” background_position=”top_left” min_height=”2598.4px” custom_padding=”163px|||0px||” global_colors_info=”{}”][et_pb_row _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” width=”91.5%” module_alignment=”center” min_height=”157.3px” custom_margin=”0px|auto|-55px|180px|false|false” custom_padding=”||0px|||” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text content_tablet=”<\/p>\n
Che cos\u2019\u00e8 l\u2019ETS2?<\/p>\n
Come funziona l'ETS2?<\/p>\n
” content_phone=”<\/p>\n
Che cos\u2019\u00e8 l\u2019ETS2?<\/p>\n
Come funziona l'ETS2?<\/p>\n
” content_last_edited=”on|phone” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” text_font=”–et_global_heading_font|700|||||||” text_font_size=”50px” min_height=”84.8px” custom_padding=”||93px|||” hover_enabled=”0″ text_line_height_tablet=”1.7em” text_line_height_phone=”1em” text_line_height_last_edited=”on|tablet” global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″]<\/p>\n
Che cos’\u00e8 ETS2 e come funziona?<\/p>\n
[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”||20px||false|false” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_video src=”https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=HvH_kkWlbrI&list=PLO7V2I5H3imGmprwxE_-NTDL-XqO2scGD” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][\/et_pb_video][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_blurb content_max_width=”100%” admin_label=”FContent V20 – Five – Empowering businesses across industries” module_class=”fc5_blurb” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” header_font=”Barlow|600|||||||” header_text_color=”#FFFFFF” header_font_size=”18px” header_line_height=”100%” body_text_color=”gcid-heading-color” width=”100%” min_height=”810.5px” custom_margin=”||0px||false|false” custom_padding=”|||0px||” animation=”off” header_font_size_tablet=”18px” header_font_size_phone=”16px” header_font_size_last_edited=”on|phone” custom_css_blurb_title=”padding-bottom:18px;” custom_css_blurb_content=”font-weight:400;” inline_fonts=”Sofia Sans” global_colors_info=”{%22gcid-heading-color%22:%91%22body_text_color%22%93}” custom_css_blurb_title_last_edited=”on|phone” custom_css_blurb_title_tablet=”padding-top: 20px;||padding-bottom: 20px;” custom_css_blurb_title_phone=”padding-top: 20px;||padding-bottom: 20px;”]<\/p>\n
The European Union\u2019s Emissions Trading System (EU ETS) is one of the tools the EU uses to reach its climate targets by reducing carbon dioxide emissions in a cost effective manner. The Il sistema di scambio delle quote di emissione dell’Unione europea (EU ETS) \u00e8 uno degli strumenti utilizzati dall’UE per raggiungere i propri obiettivi climatici riducendo le emissioni di anidride carbonica in modo economicamente efficiente. L’ETS \u00e8 un mercato regolamentato, il che significa che non solo funziona secondo le regole di mercato, ma \u00e8 stato modellato dai responsabili politici con l’obiettivo di ridurre le emissioni di CO2. L ETS europeo applica il principio del “chi inquina paga”, secondo il quale i costi dell’inquinamento devono essere sostenuti da chi lo provoca. Attribuendo un costo all’inquinamento, si crea un incentivo finanziario per persuadere gli inquinatori a ridurre al minimo il loro impatto sul clima e si invia un forte segnale di investimento a coloro che sono coperti dal mercato affinch\u00e9 si impegnino a fare scelte pi\u00f9 ecologiche. Viene quindi creata una nuova fonte di finanziamento per il clima, poich\u00e9 tutte le entrate dell’ETS devono necessariamente essere spese per l’azione per il clima. <\/span><\/p>\n L’ETS1 \u00e8 entrato in funzione nel 2005 per coprire le emissioni dell’industria pesante, della produzione di energia elettrica e termica e, pi\u00f9 recentemente, una quantit\u00e0 limitata di emissioni del trasporto aereo e marittimo internazionale. La legislazione primaria che definisce la governance e il funzionamento del sistema di scambio delle quote di emissione \u00e8 la EU ETS Directive,<\/a><\/span> che mira a mettere in moto un mercato del carbonio che sia “economicamente efficiente” e “scientificamente necessario per evitare cambiamenti climatici pericolosi”. <\/span><\/p>\n L’ETS ha subito numerose revisioni nel corso degli anni, l’ultima delle quali \u00e8 stata completata nel 2023 nell’ambito del pacchetto “Fit for 55”<\/a><\/span>. A seguito di questa revisione, sono state aggiunte alcune emissioni del settore aereo e marittimo (all’interno dell’UE) ed \u00e8 stato creato un sistema di tariffazione del carbonio completamente nuovo (ETS2). <\/span><\/span><\/p>\n L’ETS2 entrer\u00e0 in vigore nel 2027 e applicher\u00e0 un prezzo alla componente di carbonio del combustibile utilizzato negli edifici, ad esempio per riscaldare e raffreddare le nostre case, nonch\u00e9 al combustibile utilizzato nei nostri veicoli stradali. L’ETS2 si applicher\u00e0 anche ai piccoli impianti industriali con una potenza termica inferiore a 20 megawatt. <\/span><\/p>\n Le bollette energetiche riflettono gi\u00e0 in una certa misura il costo del carbonio derivante dai combustibili fossili utilizzati per la produzione di energia elettrica, grazie all’inclusione dell’elettricit\u00e0 nell’ETS1. Tuttavia, con l\u2019implementazione dell’ETS2, il prezzo del carbonio diventer\u00e0 pi\u00f9 evidente nella vita dei cittadini, che dovranno pagare bollette pi\u00f9 alte per i loro consumi energetici. Sebbene siano i fornitori di combustibile ad essere regolamentati dal prezzo del carbonio dell’ETS2, saranno i cittadini a sostenere i costi applicati a monte, ma trasferiti ai consumatori attraverso prezzi pi\u00f9 elevati al distributore di benzina o nelle bollette energetiche. <\/span><\/p>\n Poich\u00e9 il prezzo ETS2 \u00e8 applicato in modo uniforme in tutti gli Stati membri, questo avr\u00e0 un impatto sproporzionato sui redditi pi\u00f9 bassi, che spendono una percentuale maggiore del loro reddito per l’energia. Inoltre, nei paesi in cui non esiste una tassa sul carbonio, l’ETS2 porter\u00e0 a un aumento pi\u00f9 significativo dei prezzi dei combustibili. Pertanto gli Stati membri devono tenere conto dei potenziali impatti sociali dell’ETS2 per garantire che la politica sia attuata nel modo pi\u00f9 equo possibile, in modo che nessuno sia lasciato indietro. <\/span><\/p>\n Questa guida illustrer\u00e0 che, sebbene l’ETS2 sia parte integrante degli sforzi di decarbonizzazione dell’UE, non \u00e8 una soluzione miracolosa e sono necessarie misure e investimenti aggiuntivi sia a livello UE che degli Stati membri per arrivare alla riduzione delle emissioni necessaria a perseguire gli obiettivi climatici imposti dalla scienza. Inoltre, ogni misura aggiuntiva volta a ridurre le emissioni degli edifici e del trasporto stradale abbasser\u00e0 il prezzo dell’ETS2. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Scarica il capitolo<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n <\/span><\/p>\n [\/et_pb_blurb][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_margin=”0px||0px||true|true” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_accordion open_toggle_text_color=”gcid-heading-color” open_toggle_background_color=”#B7DA9D” closed_toggle_background_color=”#B7DA9D” toggle_icon=”||divi||400″ icon_color=”gcid-heading-color” use_icon_font_size=”on” icon_font_size=”32px” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” toggle_text_color=”gcid-heading-color” toggle_level=”h1″ toggle_font_size=”30px” toggle_letter_spacing=”0.5px” closed_toggle_font_size=”30px” body_font=”Sofia Sans||||||||” hover_enabled=”0″ border_radii=”on|20px|20px|20px|20px” border_width_all=”3px” border_color_all=”gcid-heading-color” global_colors_info=”{%22gcid-heading-color%22:%91%22open_toggle_text_color%22,%22toggle_text_color%22,%22border_color_all%22,%22icon_color%22%93}” sticky_enabled=”0″][et_pb_accordion_item title=”Perch\u00e9 \u00e8 stato creato ETS2?” open=”on” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” toggle_level=”h1″ toggle_font=”|700|||||||” sticky_enabled=”0″]<\/p>\n 1. Dare un prezzo alle emissioni <\/b><\/span><\/p>\n Attualmente, il costo reale che i combustibili fossili hanno sulla nostra societ\u00e0, comprese le malattie e i decessi causati dall’inquinamento atmosferico o il costo umano ed economico dei disastri naturali sempre pi\u00f9 frequenti, non \u00e8 pienamente considerato. Dare un prezzo alle emissioni \u00e8 un passo importante per porre fine alla dipendenza dell’Europa dalle fossili importate e soggette a forti oscillazioni di prezzo. Questi combustibili diventeranno pi\u00f9 costosi man mano che il tetto massimo dell’ETS2 ridurr\u00e0 la quantit\u00e0 di emissioni consentite. Il prezzo delle energie rinnovabili e delle tecnologie pulite, come le pompe di calore o i mezzi di trasporto a emissioni zero, deve diventare relativamente pi\u00f9 accessibile per incentivare le persone farne uso. Anche senza considerare l’attuale crisi del costo della vita, molte persone rischiano di rimanere escluse dalla transizione, e serviranno sostegni perch\u00e9 non accada. <\/span><\/p>\n 2. Contrastare la \u201clenta\u201d riduzione delle emissioni nei settori degli edifici e del trasporto stradale <\/b><\/span><\/p>\n Le emissioni di CO\u2082 nel settore dei trasporti su strada hanno registrato una lenta diminuzione negli ultimi anni e rappresentano la quota maggiore dei gas serra prodotti dal settore dei trasporti, pari al 73,2% nel 2022 (una quota sostanzialmente invariata dal 1990). <\/a><\/span> Il numero di automobili \u00e8 aumentato costantemente e la crescita sia del trasporto passeggeri che di merci continua a determinare un aumento delle emissioni, nonostante i miglioramenti nell’efficienza energetica dei veicoli. <\/span><\/span><\/p>\n Le emissioni di CO2 negli edifici rappresentano<\/span> il 34% delle emissioni legate al settore dell\u2019energia in UE. Tra il 2005 e il 2022 le emissioni sono diminuite del 34% <\/span><\/a><\/span>e i dati preliminari per il 2023 mostrano un ulteriore leggero calo. <\/span> Tuttavia, rispetto all’obiettivo dell’UE di una riduzione del 92% entro il 2040,<\/a><\/span><\/span> le politiche attuali consentiranno di raggiungere solo una riduzione del 53%<\/a><\/span><\/span>, lasciando un divario significativo che deve essere colmato.<\/span><\/p>\n L’obiettivo dell’ETS2 \u00e8 ridurre del 42% le emissioni degli edifici e del trasporto stradale entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005.<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n 3. Inviare un forte segnale di investimento <\/b><\/span><\/p>\n Attraverso l’introduzione di un prezzo per la CO2 , la creazione dell’ETS2 dar\u00e0 un segnale di investimento forte e certo, che aumenter\u00e0 il prezzo dell’inquinamento man mano che il mercato raggiunge la maturit\u00e0 e diminuisce la disponibilit\u00e0 di permessi a emettere carbonio. Ci\u00f2 fornir\u00e0 all’industria e ai cittadini le informazioni necessarie per investire oggi nella riduzione delle emissioni come strategia sensata, dilungo termine ed economicamente vantaggiosa per il futuro. Questo segnale di investimento deve essere accompagnato dall’eliminazione di tutte le sovvenzioni che facilitano il continuo utilizzo dei combustibili fossili e garantire che il segnale di prezzo rimanga forte. <\/span><\/p>\n 4. Aumentare la pressione per politiche complementari forti<\/b><\/span><\/p>\n ‘ETS2 pu\u00f2 essere uno strumento importante per il clima, ma solo se accompagnato da forti politiche complementari volte a ridurre le emissioni. Il prezzo del carbonio aumenta la pressione sugli Stati membri affinch\u00e9 investano nelle politiche complementari necessarie per ridurre le emissioni. Le politiche gi\u00e0 concordate, come la direttiva europea \u201cCase Green\u201d, gli standard minimi di rendimento energetico, gli standard di CO2) e la direttiva sull’efficienza energetica, non devono essere indebolite, poich\u00e9 la loro attuazione \u00e8 fondamentale per il successo dell’ETS2. Inoltre, gli Stati membri dovrebbero andare oltre, investendo in misure aggiuntive, come la decarbonizzazione delle flotte aziendali, l’accelerazione dei programmi di ristrutturazione profonda degli edifici e incoraggiare cambiamenti nella mobilit\u00e0 che portino ad una riduzione dell\u2019uso dell\u2019auto privata. <\/span><\/p>\n 5. Creare finanziamenti per l’azione per il clima <\/b><\/span><\/p>\n L’ETS2 sar\u00e0 un’importante fonte di finanziamento per il clima. Tutti i proventi dell’ETS2 saranno restituiti agli Stati membri affinch\u00e9 siano spesi per l’azione per il clima o per la sostenibilit\u00e0 sociale della transizione, come nell’ambito del Fondo Sociale Clima. <\/span>Ad un prezzo di 55 euro per tonnellata di CO2, i proventi dovrebbero superare i 300 miliardi di euro entro il 2032.<\/span><\/p>\n 6. Liberarsi dai combustibili fossili<\/b><\/span><\/p>\n L’ETS2 creer\u00e0 una pressione significativa per ridurre la dipendenza dell’Europa dai combustibili fossili importati dall’estero, rendendoli pi\u00f9 costosi, il che a sua volta rafforzer\u00e0 l’importanza delle energie rinnovabili nazionali, dell’efficienza energetica e di una maggiore sicurezza energetica. Le recenti crisi energetiche hanno dimostrato che la dipendenza dell’Europa dai mercati volatili dei combustibili fossili ha esposto famiglie e imprese a improvvise oscillazioni dei prezzi. Ridurre questa dipendenza non solo stabilizza i costi, ma rafforza anche la sovranit\u00e0 e la resilienza dell’Europa di fronte ai rischi geopolitici. <\/span><\/p>\n [\/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=”\u2018Cap and trade\u2019 e quote UE” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” toggle_level=”h1″ toggle_font=”|700|||||||” open=”off”]<\/p>\n Con l’avvio dell’ETS2 nel 2027, il 75% delle emissioni di CO2 dell’UE sar\u00e0 soggetto alle regole di un mercato del carbonio cap and trade. <\/span><\/p>\n Un sistema cap and trade funziona applicando un limite alle emissioni in un dato anno sulla base di un bilancio complessivo di carbonio. All\u2019interno di questo limite, una serie di quote di emissione viene messa a disposizione dei soggetti regolamentati (fornitori di carburante come Shell ed Engie nell’ambito dell’ETS2) attraverso un sistema di aste delle quote. Questi soggetti devono acquistare quote per coprire le emissioni dalla vendita di combustibili fossili, risparmiando o accumulando quote da utilizzare da un anno all’altro. Il 1\u00b0 gennaio 2025, il limite massimo di quote ETS2 per il 2027 \u00e8 stato fissato a 1.036.288.784. <\/span> Del totale delle quote messe all’asta, 150 milioni sono assegnate al Fondo Sociale Clima (FSC) fino a un valore massimo di 65 miliardi di euro per il periodo 2026-2032. Pertanto, il totale delle quote messe all’asta per il FSC non \u00e8 fissato, ma \u00e8 limitato dal prezzo delle quote. <\/span><\/p>\n l numero di quote UE (EU Allowances \u2013 EUA) disponibili \u2013 dove ogni singola unit\u00e0 rappresenta il prezzo di una tonnellata di emissioni di CO\u2082 \u2013 diminuisce ogni anno in linea con le riduzioni delle emissioni previste, il che significa che il livello di inquinamento consentito dal mercato diminuisce di un importo prestabilito ogni anno. Le EUA possono essere negoziate sul mercato libero e utilizzate per raggiungere l’obiettivo di quell’anno o accumulate per essere conformi ai limiti stabiliti in un altro anno. In base alla legislazione vigente, entro il 2030 \u00e8 prevista una riduzione del 42% delle emissioni negli edifici e nel trasporto stradale rispetto ai livelli del 2005, e si prevede che il numero di nuove EUA immesse sul mercato ogni anno raggiunger\u00e0 lo zero entro il 2044. Il valore iniziale del tetto massimo si basa sull’obiettivo di condivisione degli sforzi per l’UE per l’anno 2024 (ESR) e sui livelli di emissioni registrati nei settori ETS2 nel periodo 2016-2018. 50 milioni di quote dell’ETS1 saranno assegnate al FSC per finanziarlo nel suo primo anno (2026) prima dell’avvio dell’ETS2, previsto nel 2027. A differenza dell’ETS1, nell’ETS2 non ci sar\u00e0 alcuna assegnazione gratuita di permessi di emissione, il che significa che ci sar\u00e0 un’asta completa delle quote e che tutte le emissioni dei partecipanti al mercato dovranno essere pagate. <\/span><\/p>\n [\/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=”Il fattore di riduzione lineare” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” toggle_level=”h1″ toggle_font=”|700|||||||” open=”off”]<\/p>\n Il limite massimo delle emissioni diminuisce ogni anno di un importo fisso, basato sul cosiddetto fattore di riduzione lineare (Linear reduction factor \u2013 LRF). L’LRF \u00e8 espresso come percentuale del tetto massimo nell’anno di riferimento. <\/span><\/p>\n Esiste una correlazione diretta tra l’LRF e il livello di ambizione climatica, poich\u00e9 un LRF che scende pi\u00f9 rapidamente porter\u00e0 a una maggiore riduzione del numero di permessi di inquinamento rilasciati ogni anno, con conseguente riduzione delle emissioni di CO2.<\/p>\n ‘LRF \u00e8 inizialmente fissato al 5,1% del tetto massimo del 2024 per il 2027 e, quando saranno disponibili i dati verificati sulle emissioni, il limite massimo sar\u00e0 ricalcolato per il 2028 utilizzando i datisulle emissioni medie del periodo 2024-2026, con l’LRF fissato a partire dal 5,38% in su. L’LRF nell’ETS2 implica che le emissioni nei settori coperti dovranno <\/span>diminuire cinque volte pi\u00f9 <\/a><\/span>rapidamente rispetto alla riduzione delle emissioni registrata tra il 2005 e il 2021, con una riduzione di 62 Mt di CO2 rispetto alle 11 Mt di CO2.<\/p>\n [\/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=”La riserva di stabilit\u00e0 del mercato” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” toggle_level=”h1″ toggle_font=”|700|||||||” open=”off”]<\/p>\n L\u2019ETS1 era colpito da un eccesso di offerta di quote (EUA) dovuto ai crediti di carbonio internazionali e alla recessione economica: l’offerta di quote di emissione, quindi, superava costantemente la domanda, portando a prezzi troppo bassi per promuovere la decarbonizzazione, con minimi inferiori a 5 euro per tonnellata di CO2.. Di conseguenza, \u00e8 stata introdotta la riserva di stabilit\u00e0 del mercato (Market Stability Reserve \u2013 MSR). <\/span><\/p>\n La MSR funziona rimuovendo o aggiungendo quote al mercato quando vengono raggiunte determinate soglie. Pertanto, la MSR mantiene efficacemente il livello delle quote sul mercato entro quantit\u00e0 ritenute favorevoli al mercato ETS1 per promuovere la decarbonizzazione. <\/span><\/p>\n Sebbene esista una MSR nell’ETS1, essa \u00e8 separata da quella in ETS2 (MSR2). All’avvio dell’ETS2 nel 2027, la MSR2 fornir\u00e0 al mercato 600 milioni di quote. Queste quote sono aggiuntive rispetto al limite di emissioni dell’ETS2 di 1.036.288.784 quote. Pertanto, pi\u00f9 quote confluiscono dalla MSR2 nel mercato, pi\u00f9 il tetto del carbonio per i settori ETS2 sar\u00e0 superato. La legislazione stabilisce che le quote MSR2 sono valide fino alla fine del 2030, data in cui saranno automaticamente cancellate, una disposizione spesso denominata “clausola di decadenza”. Si tratta di un passo importante per combattere l’eccesso di offerta negli anni successivi in scenari di emissioni elevate <\/span>quote sul mercato. Pi\u00f9 specificamente: <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n [\/et_pb_accordion_item][et_pb_accordion_item title=”Obblighi per i soggetti regolamentati ” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” body_font=”Sofia Sans||||||||” global_colors_info=”{}” toggle_level=”h1″ toggle_font=”|700|||||||” open=”off”]<\/p>\n Analogamente all’ETS1, i soggetti regolamentati dall’ETS2 devono seguire un ciclo di conformit\u00e0 annuale. A partire dal 1\u00b0 gennaio 2025, tutti i soggetti regolamentati sono tenuti a possedere un’autorizzazione alle emissioni di gas serra e un piano di monitoraggio approvato che descriva le modalit\u00e0 di monitoraggio e rendicontazione delle emissioni su base annuale. <\/span><\/p>\n Le domande di autorizzazione devono includere informazioni sulla natura dell’attivit\u00e0, i tipi di combustibili immessi sul mercato, i loro usi finali e un piano di monitoraggio che descriva le modalit\u00e0 di tracciamento e comunicazione delle emissioni. Ogni anno, entro il 30 aprile, i soggetti regolamentati devono presentare una relazione sulle emissioni per rendere conto delle emissioni dell’anno precedente. A partire dal 2026, <\/span>questi dati saranno verificati da un soggetto accreditato. Questo requisito \u00e8 stabilito dal regolamento sull’accreditamento e la verifica (AVR), adottato nel giugno 2025.<\/span><\/span><\/a>. L’AVR definisce gli standard e le procedure per l’accreditamento dei verificatori, l’ambito e la profondit\u00e0 delle attivit\u00e0 di verifica e i requisiti minimi di competenza per gli organismi di verifica. Il ruolo del verificatore \u00e8 quello di garantire che i dati sulle emissioni presentati siano affidabili, credibili e pienamente conformi al piano di monitoraggio e alle normative applicabili. <\/span> A partire dal 2028, la comunicazione delle emissioni annuali verificate dovr\u00e0 essere accompagnata dalla restituzione di un numero equivalente di quote entro il 31 maggio dello stesso anno. Le norme relative al ciclo di conformit\u00e0 dell’ETS sono stabilite in due regolamenti:<\/span><\/p>\n
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