Em 25 de junho de 2025, 16 Estados-Membros da UE publicaram um documento oficioso para solicitar que a Comissão Europeia avalie várias opções para uma reforma do CELE 2, o novo sistema de comércio de emissões para edifícios e transportes rodoviários, com início em 2027.

Os Estados – Membros envolvidos estão preocupados com o risco de preços elevados ou voláteis do ETS2 e também expressam incerteza quanto ao nível inicial dos preços. Embora o risco de preços elevados possa ser gerido sem uma reforma do CELE 2, as revisões propostas incluem sugestões que enfraqueceriam o CELE 2 e reduziriam a ambição climática através da reforma da reserva de estabilidade do mercado (MSR2).