{"id":405342,"date":"2024-12-22T09:51:27","date_gmt":"2024-12-22T08:51:27","guid":{"rendered":"https:\/\/life-effect.org\/2024\/12\/22\/planos-climaticos-sociais-uma-oportunidade-unica-em-determinadas-condicoes\/"},"modified":"2026-01-27T13:31:31","modified_gmt":"2026-01-27T12:31:31","slug":"planos-climaticos-sociais-uma-oportunidade-unica-em-determinadas-condicoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/life-effect.org\/pt-pt\/2024\/12\/22\/planos-climaticos-sociais-uma-oportunidade-unica-em-determinadas-condicoes\/","title":{"rendered":"Os Planos Sociais para o Clima: Uma oportunidade \u00fanica, em determinadas condi\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; _builder_version=&#8221;4.16&#8243; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][et_pb_row _builder_version=&#8221;4.16&#8243; background_size=&#8221;initial&#8221; background_position=&#8221;top_left&#8221; background_repeat=&#8221;repeat&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][et_pb_column type=&#8221;4_4&#8243; _builder_version=&#8221;4.16&#8243; custom_padding=&#8221;|||&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; custom_padding__hover=&#8221;|||&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][et_pb_text _builder_version=&#8221;4.16&#8243; background_size=&#8221;initial&#8221; background_position=&#8221;top_left&#8221; background_repeat=&#8221;repeat&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;]<\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Estamos no in\u00edcio do novo ciclo institucional da Uni\u00e3o Europeia. A recentemente reeleita Presidente da Comiss\u00e3o Europeia reafirmou o seu compromisso com a implementa\u00e7\u00e3o do Pacto Ecol\u00f3gico Europeu (European Green Deal &#8211; EGD). Embora grande parte da legisla\u00e7\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o relevante tenha sido conclu\u00edda durante o mandato anterior \u2013 em plena \u201ctempestade perfeita\u201d de m\u00faltiplas crises, \u00e9 evidente que a parte mais dif\u00edcil ainda est\u00e1 por vir.  <\/span><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Talvez um dos maiores desafios futuros para o Pacto Ecol\u00f3gico Europeu seja o lan\u00e7amento do novo Sistema de Com\u00e9rcio de Licen\u00e7as de Emiss\u00e3o (CELE 2) para edif\u00edcios e transportes rodovi\u00e1rios, em 2027. Estes setores s\u00e3o atualmente (2022) respons\u00e1veis por cerca de 35% das emiss\u00f5es de gases com efeito de estufa na UE-27 e 27% na Gr\u00e9cia. Na via da neutralidade clim\u00e1tica, \u00e9 necess\u00e1rio acelerar a sua dissocia\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Tal como no caso do CELE \u201ctradicional\u201d, que est\u00e1 em funcionamento desde 2005 e diz respeito aos sectores da produ\u00e7\u00e3o de eletricidade e da ind\u00fastria, o CELE 2 serve este objetivo atrav\u00e9s da fixa\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os do carbono. Em termos pr\u00e1ticos, a aplica\u00e7\u00e3o do CELE 2 significa que, enquanto os cidad\u00e3os e as empresas continuarem a depender dos combust\u00edveis f\u00f3sseis para o aquecimento e os transportes, as suas faturas aumentar\u00e3o ainda mais em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00edveis atuais a partir de 2027. No entanto, as quest\u00f5es mais cr\u00edticas relativas \u00e0 futura aplica\u00e7\u00e3o do CELE 2 ser\u00e3o decididas em 2025.     <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Reconhecendo o impacto social do CELE 2, a Uni\u00e3o Europeia decidiu criar um fundo especial, com a designa\u00e7\u00e3o distintiva de Fundo Social para o Clima (FSC), para apoiar os cidad\u00e3os mais vulner\u00e1veis dos Estados-Membros que se espera que sejam mais afectados no processo de descarboniza\u00e7\u00e3o destes dois sectores. \u00c9 certo que a dimens\u00e3o do FSC (86,7 mil milh\u00f5es de euros para o per\u00edodo de sete anos 2026-2032, 4,8 mil milh\u00f5es de euros para a Gr\u00e9cia) \u00e9 demasiado pequena para enfrentar plenamente o desafio da redu\u00e7\u00e3o da pobreza energ\u00e9tica e dos transportes. No entanto, os Estados-Membros j\u00e1 t\u00eam \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o as receitas do atual regime de com\u00e9rcio de licen\u00e7as de emiss\u00e3o que &#8211; de acordo com a diretiva &#8211; podem ser utilizadas diretamente para tornar os transportes mais ecol\u00f3gicos e para projectos destinados a reduzir a pegada de carbono dos edif\u00edcios. Al\u00e9m disso, a partir de 2027, os Estados-Membros ter\u00e3o \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o as receitas provenientes da venda em leil\u00e3o de licen\u00e7as de emiss\u00e3o no \u00e2mbito do novo CELE 2, que obviamente aumentar\u00e3o \u00e0 medida que o pre\u00e7o das licen\u00e7as subir neste novo regime de com\u00e9rcio de licen\u00e7as de emiss\u00e3o. Os Estados-Membros ter\u00e3o, por conseguinte, recursos dispon\u00edveis de v\u00e1rias fontes para enfrentar o desafio.    <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nos termos do Regulamento SCF, os Estados-Membros devem apresentar \u00e0 Comiss\u00e3o Europeia os chamados \u201cPlanos Clim\u00e1ticos Sociais\u201d (PSC) at\u00e9 junho de 2025. Estes planos especificar\u00e3o a forma como os pa\u00edses utilizar\u00e3o os recursos dispon\u00edveis para ajudar as pessoas vulner\u00e1veis a enfrentar mais eficazmente o pr\u00f3ximo aumento dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis f\u00f3sseis para os edif\u00edcios e os transportes rodovi\u00e1rios. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Uma vez que a primeira tranche do FSC ser\u00e1 desembolsada em 2026, o prazo para a elabora\u00e7\u00e3o dos planos sociais para o clima \u00e9 apertado. Mas isso n\u00e3o significa que devam ser abordados como um exerc\u00edcio computacional apressado ou como mais uma entrega dos Estados-Membros \u00e0 UE. Afinal, de acordo com o Regulamento SCF relevante, a consulta alargada aos parceiros sociais deve desempenhar um papel fundamental na formula\u00e7\u00e3o dos Planos Clim\u00e1ticos Sociais. O Minist\u00e9rio do Ambiente iniciou este processo no in\u00edcio de dezembro de 2024 com uma reuni\u00e3o para a qual foi convidado um grande n\u00famero de partes interessadas, mas infelizmente muito poucas compareceram &#8211; incluindo o The Green Tank e outras ONG ambientais. A fim de refor\u00e7ar a participa\u00e7\u00e3o, \u00e9, por conseguinte, essencial que os cidad\u00e3os sejam informados de forma muito mais din\u00e2mica sobre o significado dos desenvolvimentos mais amplos em torno do CELE 2 e das decis\u00f5es que ser\u00e3o tomadas at\u00e9 junho de 2025 para os grupos mais vulner\u00e1veis da sociedade grega.    <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Quanto ao conte\u00fado dos planos, o primeiro par\u00e2metro-chave diz respeito \u00e0 pr\u00f3pria defini\u00e7\u00e3o do problema, nomeadamente quais as categorias de cidad\u00e3os que ser\u00e3o benefici\u00e1rias dos recursos e qual o impacto esperado sobre estas decorrente do funcionamento do CELE 2. A identifica\u00e7\u00e3o destes par\u00e2metros influenciar\u00e1 o tipo de medidas e pol\u00edticas a implementar, bem como o montante de recursos necess\u00e1rio para responder adequadamente ao desafio e conduzir a uma melhoria significativa na qualidade de vida dos cidad\u00e3os. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Uma quest\u00e3o fundamental diz respeito \u00e0 distin\u00e7\u00e3o, na utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos, entre o apoio financeiro direto aos cidad\u00e3os vulner\u00e1veis e as medidas que atacar\u00e3o o problema na sua raiz, reduzindo permanentemente a depend\u00eancia das fam\u00edlias dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. O Regulamento do Fundo Social para o Clima (FSC) estabelece um limite m\u00e1ximo para a ajuda direta de 37% do total do SCF. No entanto, n\u00e3o existe tal limite para a utiliza\u00e7\u00e3o do montante muito mais elevado do CELE (existente e novo). Consequentemente, desde o in\u00edcio da quarta fase do CELE at\u00e9 \u00e0 data (per\u00edodo 2021-2024), a Gr\u00e9cia afetou mais de 68 % dos seus recursos (3,35 mil milh\u00f5es de EUR) ao Fundo de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica, que pouco contribuiu para uma dissocia\u00e7\u00e3o permanente dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Pelo contr\u00e1rio, desde a sua introdu\u00e7\u00e3o no in\u00edcio da grande crise energ\u00e9tica em 2021 at\u00e9 \u00e0 data, os recursos do Fundo de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica t\u00eam sido utilizados para reduzir as facturas de energia, que aumentam periodicamente devido ao aumento dos pre\u00e7os e\/ou \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis. Neste sentido, o Fundo de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica subsidia indiretamente o consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis, sem, no entanto, proteger as fam\u00edlias da pr\u00f3xima crise de pre\u00e7os. Esta pol\u00edtica pode ser f\u00e1cil de aplicar e popular, mas se continuar a ser utilizada para fazer face ao impacto do aumento dos pre\u00e7os da energia nos edif\u00edcios e nos transportes rodovi\u00e1rios devido ao funcionamento do CELE 2, deve considerar-se certo que os recursos dispon\u00edveis se esgotar\u00e3o rapidamente, deixando os cidad\u00e3os expostos ao custo do carbono.      <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Por conseguinte, devem ser envidados todos os esfor\u00e7os poss\u00edveis para garantir que os recursos finitos do FSC e do CELE 2 sejam direcionados para onde realmente \u201ccompensam\u201d, e n\u00e3o para subs\u00eddios aos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Mas tamb\u00e9m, neste dom\u00ednio, as quest\u00f5es s\u00e3o complexas. Por exemplo, nos edif\u00edcios, como ser\u00e3o repartidos os recursos entre as necess\u00e1rias moderniza\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas e as que devem impulsionar a eletrifica\u00e7\u00e3o do aquecimento e a autoprodu\u00e7\u00e3o de eletricidade a partir de fontes de energia renov\u00e1veis, quer por agregados familiares individuais quer por comunidades de energia? Nos transportes rodovi\u00e1rios, para al\u00e9m da promo\u00e7\u00e3o da eletrifica\u00e7\u00e3o, cujo desenvolvimento enfrenta v\u00e1rios desafios, ser\u00e3o os recursos canalizados para medidas de mobilidade sustent\u00e1vel ou para o desenvolvimento de transportes p\u00fablicos muito mais eficientes e limpos? Ser\u00e1 dada \u00eanfase a medidas como a redu\u00e7\u00e3o dos limites de velocidade, ou a promo\u00e7\u00e3o da partilha de autom\u00f3veis e do teletrabalho?    <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">O desenvolvimento dos Planos Sociais para o Clima \u00e9 uma grande oportunidade para melhorar a qualidade de vida dos cidad\u00e3os, combinando a redu\u00e7\u00e3o das facturas energ\u00e9ticas com a prote\u00e7\u00e3o do clima. Uma condi\u00e7\u00e3o pr\u00e9via para aproveitar esta oportunidade \u00e9 dar respostas fundamentadas \u00e0s dif\u00edceis quest\u00f5es acima referidas at\u00e9 junho de 2025, ap\u00f3s consulta e coopera\u00e7\u00e3o efectiva com os parceiros sociais. Caso contr\u00e1rio, quaisquer pol\u00edticas decididas correr\u00e3o o risco de fracassar, uma vez que ser\u00e3o dirigidas a uma sociedade desinformada e desinteressada, conduzindo, em \u00faltima an\u00e1lise, a um aumento das desigualdades sociais, especialmente da pobreza energ\u00e9tica e dos transportes.  <\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">*Este artigo de opini\u00e3o foi originalmente publicado em <\/span><\/i><a href=\"https:\/\/energypress.gr\/news\/koinonika-shedia-gia-klima-mia-megali-eykairia-ypo-proypotheseis\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">energypress.gr,<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400;\"> em Grego, no dia 22 de Dezembro de 2024.<\/span><\/i><br \/>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O desenvolvimento dos Planos Sociais para o Clima \u00e9 uma grande oportunidade para melhorar a qualidade de vida dos cidad\u00e3os, combinando a redu\u00e7\u00e3o da fatura energ\u00e9tica com a prote\u00e7\u00e3o do clima.<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":397071,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[54],"tags":[114,121,117],"class_list":["post-405342","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniao","tag-cele2","tag-fundo-social-para-o-clima","tag-planos-sociais-para-o-clima"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - 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