Bez ETS2 UE nie osiągnie swoich celów klimatycznych na 2040 i 2050 r. Zgodnie z unijnym prawem klimatycznym blok ten musi osiągnąć neutralność klimatyczną do 2050 r. Do 2030 r. obowiązuje cel pośredni, jakim jest osiągnięcie 55-procentowej redukcji emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z poziomami z 1990 r. W chwili pisania niniejszego dokumentu trwa proces polityczny mający na celu ustalenie tymczasowego celu klimatycznego na 2040 r. W lipcu 2025 r. Komisja Europejska opublikowała wniosek dotyczący 90-procentowej redukcji emisji do 2040 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r., niestety wraz z niepokojącą długą listą „elastyczności” dla państw członkowskich, aby uniknąć odpowiedzialności za walkę ze zmianą klimatu.

Wszelkie próby osłabienia systemu ETS2 będą musiały zostać zrekompensowane zwiększeniem całkowitej redukcji emisji z sektorów objętych systemem ETS1 lub nieobjętych systemem EU ETS, aby pozostać w zgodzie z celem klimatycznym UE na 2040 r. Dotyczy to przede wszystkim sektorów przemysłowego i rolnego, w których dodatkowa redukcja emisji wiąże się z szeregiem wyzwań politycznych i społecznych.

Należy ponownie podkreślić, że chociaż ETS2 jest uważany za niezbędny do osiągnięcia celów klimatycznych UE, będzie on funkcjonował jedynie jako centralny element zestawu instrumentów politycznych. Rozporządzenie w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego (ESR) na lata 2021–2030 określa krajowe cele dla każdego państwa członkowskiego w zakresie redukcji emisji w oparciu o solidarność i sprawiedliwość, zgodnie z którą bogatsze kraje o wyższym poziomie historycznych emisji muszą wnieść większy wkład w redukcję emisji CO2. Rozporządzenie ESR powinno zostać przedłużone po 2030 r., aby nadal motywować państwa członkowskie do opracowywania i wdrażania uzupełniających polityk klimatycznych na szczeblu lokalnym i krajowym w celu zaspokojenia ich konkretnych potrzeb i dążenia do realizacji ambitnych celów wspieranych przez ramy EU ETS.

Pobierz rozdział